2026年全国两会召开之际，全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗就产业升级和科技进步以及就业平衡带来了自己的思考。王理宗认为，产业升级和科技进步，是企业竞争、产业发展、文明进步的必然趋势，是不可阻挡的规律。同时，科技的进步应该给人们带来更稳定的职业、收入和预期，带来更多的收获感、安全感和幸福感。然而，在当下，不少人担心科技迅速发展，特别是人工智能和机器人的广泛应用，可能引发群体性、结构性的“技术性失业”。 

王理宗认为，就业是民生大事，失业对个人或家庭而言，将失去生活的来源；对社会而言，意味着消费能力下降、政府税收减少、财政状况恶化，会加大诱发社会不稳定的风险，政府应高度重视，它主要是由以下原因造成的。

一是传统岗位被替代。由于科技进步，特别是人工智能和机器人的广泛应用，许多传统岗位已被替代或将要被替代，而新的就业岗位并没有大量形成，可能引发普通劳动者焦虑，不利于社会稳定。

二是技术性失业现象加剧。因科技发展而产生的一些新职位，如大模型培训师、AI架构师、算法研究员、数据训练师等新型岗位，由于传统劳动力缺乏系统的学习培训而无法胜任，以致供需脱节。

三是教育与市场存在一定“脱节”现象。学校教育特别是大学教育，更多注重知识灌输，缺乏创新性和批判性思维培养，同时，在一定程度上与市场对人才的需求不吻合，存在有学历无能力的现象，也造成部分教育资源的浪费。

产业升级、科技进步与就业的平衡，是当前经济转型中的重大挑战。关键在于用新技术创造的岗位，吸纳被新技术替代的岗位，同时确保劳动者有技能跨过这道门槛。

为此，王理宗建议，要让科技发展创造更多就业机会。明确AI和机器人的发展导向。它应该是协助于人、服务于人，而不是完全代替人的工作，高科技的目的应该是让老百姓生活更稳定、更美好，有更好的预期，创造更多的工作岗位，而不是简单地取代普通老百姓的生存岗位。我们要“喜新不厌旧”，在发展战略性新兴产业和未来产业的同时，通过智能化改造，让传统制造业升级为更有竞争力的“先进制造”，稳住就业基本盘。要大力发展就业型生产性服务业，同时，也要积极推动劳动密集型的生活服务业。如研发、设计、物流、金融、信息技术服务等，这些围绕着制造业的配套服务，往往是吸纳劳动力的巨大海绵。

同时还要重塑教育与培训体系，提升人才培养的前瞻性。就业市场的矛盾在于，旧岗位流失了，新岗位却因技能不匹配而招不到人。推动高校和职校与企业深度合作，根据未来的市场需求设置专业，注重培养学生的数字化、AI应用等复合型能力。同时，要建立终身学习体系和大规模职业技能提升计划，针对被替代风险高的群体（如低技能工人、中年劳动者）提供补贴和转岗培训，帮助他们转岗转型。

与此同时，也应构建安全网与灵活用工制度。在产业转型期，必须为劳动者提供“兜底”保障。加快完善失业保障制度，并为灵活就业人员（如外卖骑手、网约车司机、自由职业者）提供完善的职业伤害保障和社保体系。同时，也要鼓励灵活就业和新就业形态，平台经济虽争议多，但确实是当前吸纳就业的重要蓄水池。未来还可探索共享员工、远程办公等模式，提高人力资源配置效率。

王理宗指出，总的来说，短期靠保障，中期靠培训，长期靠教育。科技进步与就业的平衡不是自动实现的，它需要全社会有意识、有策略地去引导和管理。其最终目标，是让技术真正服务于人，让每一个人都能在技术变革的时代浪潮中找到自己的位置和价值。

来源：中国经济时报--中国经济新闻网 作者：姜业庆 编辑： guyun